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争创省级示范馆 打造发展新平台
锡山区城建档案室  发表时间:2011-06-17

江都市城建档案馆

我们江都市城建档案馆成立于1985年4月。多年来,在各级领导的关心、支持下,我馆工作不断发展,2005年12月通过省一级馆考评,2008年12月晋升为省特级馆,被评为全省城建档案工作先进集体和扬州市文明单位。2009年以来,我们围绕创建省示范馆的工作目标,着力实施依法治档,努力集聚档案资源,奋力推进信息化建设,倾力加大设施投入,全力提升城建档案管理工作水平,于2010年12月通过了省示范馆的考评验收。现将我馆创建示范馆的基本做法汇报如下:

一、提高认识,为创建工作添柴加薪。

说实话,起初我们对创建省示范馆认识不足、意识不强、顾虑较多。一是觉得示范馆标准要求高,创建难度大,我们地处苏中,许多方面赶不上苏南先进馆,现在创条件不成熟,是硬撑、瞎折腾;二是感觉工作基础还不错,某些方面有特色、有亮点,只要稍微加加工、补补课、包包装,还能行;三是认为创建工作劳民伤财,形式主义走过场。

针对这些模糊认识和消极思想,我们组织大家学文件、学规范,到太仓馆等先进单位参观学习取经,省厅档案办和扬州市馆的领导也及时督查指导,关心、帮助和鼓励。我们认识到,随着城市化的快速推进,城建档案事业处于发展的关键时机、大好时机。开展创建示范馆活动,就是要进一步规范业务工作,提升管理水平。既然时代选择了我们,我们就应该迎难而上,变“要我创”为“我要创”、“主动创”和“积极创”,全馆上下必须凝心聚力、全神贯注,以饱满的热情投入创建。

二、领导重视,为创建成功奠定先决条件。

各项工作功败垂成,领导重视是决定因素,创建示范馆也不例外。在创建工作中,我们注重三个关联度,把创建活动与自身建设、城乡建设和社会发展相合拍,激发领导的关注点、兴奋点和期望点,为全面推进创建活动提供了先决条件和决胜条件。

一是找准与争先进位活动的关联度。近年来,我市市委、市政府要求全市上下奋发进取、争先进位。创建示范馆,关系到档案馆自身建设,是我们城建档案人以实际行动争先进位的具体表现。因此,在我们积极主动向分管市长、主管局长汇报后,立即受到各级领导的高度重视。

二是找准与服务城市发展的关联度。近年来,我市城乡建设突飞猛进,城建档案发挥的作用越来越明显, 在向各级领导汇报时,我们亮家底、谈差距,算好三笔账,一是效益明细账,二是投入产出账,三是深度分析账,简要的说,就是摆城建档案的社会贡献率,就是算投入产出的成果比,就是算事半功倍的期望值。实打实的三本账,感动了领导,赢得了支持。

三是找准与促进社会经济全面提速的关联度。创建期间,正值我市“十一五”完美收官、“十二五”即将启程之际,我们提出的创建目标与全市实施“港城联动”的发展战略完全合拍。城建大提速,档案先行。立足于现实,着眼于未来,我们的创建工作自始至终实现了两大统一:一是市领导和局领导在思想认识上高度统一;二是在组织指挥上高度统一。具体的说,市领导当即表态,当场拍板,局领导亲任创建工作领导小组组长,提出举全局之力搞创建。“要人给人、要钱给钱、要房给房”,只能成功,不准失败,创则创成。

三、精心谋划,为未来发展指明方向路径。

“谋定而后动”是创建活动取得成效的重要因素。在创建前期,我们认真听取省厅领导和专家的意见,学习借鉴太仓、常熟等地的经验做法。同时,从我市的实际情况出发,对创建方案、整改重点、实施步骤进行了精心谋划,为创建活动指明了路径。

一是突出整改内容拿方案。对照创建目标,我们对各大项、各小项进行了认真研判,发现共有39项个体指标存在差距。我们将这39项指标一一梳理出来,逐项拿出了整改措施、整改目标,对责任人和序时进度进行了细化分工,并将整改内容纳入项目化管理。由于组织有力,路径清晰,分工明确,尽管创建工作时间短、任务重,经过大家的共同努力,所有整改内容全部实现了预期目标,获得省考评专家组的一致肯定。

二是着眼发展抓创建。创建活动是提升城建档案馆的一次绝好机会,这样的机遇不是年年都有,这就要求我们必须高起点、高定位,精心谋划,留足空间,为促进可持续发展积蓄能量。在创建活动中,我们提出一次规划、分步实施的工作步骤,具体说来,就是有条件办的事情力求一步到位,对暂不具备条件的先拿场地和馆舍,明确用途和功能,再分步实施完善。例如:我馆征得局领导同意,将一楼1100平方米的面积先期划拨给我馆作为备用库房,可满足今后10-20年的工作需要。

四、突出重点,强力实施创建攻坚。

省示范城建档案馆考评内容多、要求严,为确保创建工作强力推进,我们突出重点,兼顾一般,务求实效,彰显特色,以“五化”为抓手,有效实施了一系列创建工作:

一是设施现代化。本着高起点规划、高标准建设,加快了馆库等硬件设施建设。馆房由原来的600多平方米扩建增加到2800平方米,另有1100多平方米的备用库房。科室设置齐全,并建立了职工活动室、图书阅览室、荣誉陈列室和培训教室。投入60多万元添置了档案数字化、库房消防和温湿度自动化控制、安防监控、档案数据存储和声像设备。

二是城乡一体化。我们将创建工作与日常工作结合,力求同步提升、相互促进。在抓好城区各类建设工程档案收集的同时,我们将管理与服务的触角延伸到经济开发区和各个乡镇,做好沿江开发、滨江新城、苏中江都机场、区域供水、集镇重点项目等建设档案的收集管理。及时登门到我市刚成立的滨江新城管委会和仙城工业园区管委会宣传对接城建档案工作。认真贯彻落实省厅关于进一步加强村镇建设档案和开发区建设档案管理工作的通知,全市村镇建设工程、开发区建设工程报建登记、专项验收、档案接收全部纳入统一管理。

三是管理精细化。我们将创建工作与依法治档相结合,认真贯彻执行建设工程档案报建登记、专项验收和档案移交三项制度。 加强对规划设计、房产开发、拆迁安置、公用设施建设管理等建设系统业务管理与业务技术档案的收集管理。着力谋求城市地下管线工程档案管理的新突破。去年12月,我们报请市政府出台了《江都市城镇地下管线管理办法》,城市给排水管线档案和随新建道路新辅设的管道资料都能正常接收进馆。最近,我们正已促成三家管道燃气公司集中招标,对前期已铺设的燃气管网进行竣工测绘,建立动态管理平台。强化内部管理,全面提升全市城建档案从业人员的整体素质,每月对员工进行工作绩效考核,每年开展城建档案业务培训。2009年,举办工程电子档案报送培训班,2010年举办城建摄影知识培训班。

四是档案信息化。加快推进档案数字化,已完成规划档案的数字化,正实施馆藏工程档案的数字化,建立了馆藏全部档案的目录数据库。加强竣工工程电子档案管理,实现档案网上在线申报。发挥城建档案网站信息服务功能,提供工程档案网上查询服务。加强城建声像档案管理,督促建设施工单位建立工程声像档案。已初步建成城市规划管理数据库、工程档案信息数据库和声像档案数据库。

五是工作载体化。有机设计和利用载体,不断提升城建档案的社会知晓度、美誉度,扩大社会影响力。积极开展文明单位创建活动;2009年,举办“印象龙川·秀美家园”摄影大赛和“城建风采·魅力江都”征文大赛;去年,继举办“锦绣江都·生态家园”全市网络摄影大赛之后,又成立了扬州市城建档案协会江都中心组,吸收会员单位86家。

“创不创,不一样,创建带来新气象”。这次创建给我们带来了四大变化。

一是环境大变样。我把创建比作成旧貌换新颜,全面大出新。

二是设施大升级。我把创建比作成鸟枪换大炮,功能大提升。

三是管理规范化。我把创建比作成兵强马又壮,队伍士气高。

四是提升美誉度。我把创建比作成锦上再添花,墙里墙外香。

特别值得一提的是,在今年两会期间,我市市长王炳松在向人

大代表、政协委员所作的《政府报告》中,对创建示范馆工作充分肯定。并明确要求,要利用好城建档案资源,科学编制我市“十二五”城乡建设发展规划。

可以毫不夸张地说,通过创建活动,我市城建档案工作的地位更加稳固,作用越来越大,社会各界的重视与支持越来越多,我们开展工作越来越省心、越来越顺手。

经历创建过程,四点体会感慨颇深。

一、创建工作,不是领导不了解、不关心、不重视。而是我们思想不解放、沟通不及时、工作欠主动。

二、创建工作,不是社会不关注、不配合、不支持。而是我们宣传意识淡、开展活动少、交流平台窄。

三、创建工作,不能临时抱佛脚,也不能考评过关、马放南山。而应注重追求内涵式发展、常态化管理、渐进式提升。

四、创建工作,不能唱独角戏、不能坐井观天,更不能满足现状。要善于借力、借梯、借资源,充分运用社会资源和外部力量。搭建大平台、组织大合唱、释放大能量。

综观我们创建示范馆的工作,仍然存在许多不足和瑕疵。以上发言,实在算不上是经验之谈,只不过是抛砖引玉。我认为创建示范馆不是最终目的,也不仅仅是为了改善提高我们的设施条件,而是要创出我们城建档案管理的新理念,创出我们城建档案事业发展的新思路,创出我们城建档案工作者的精气神。我们有决心、有信心,继续保持饱满旺盛的工作激情,勇于担当,开拓创新,奋发有为,愿与各兄弟馆一道,为促进我省城建档案事业跨越发展作出不懈的努力。

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